Author : Sarah Perreard, Co-founder of Earth Action (EA)

Deux événements se sont produits ce mois-ci, sur deux continents, selon le même schéma. Le 22 septembre, la Commission européenne a publié au Journal officiel de l’UE les ESRS simplifiées et la nouvelle norme volontaire de reporting, qui entrent en vigueur le 10 novembre. Trois semaines plus tôt, le 1er septembre, l’Air Resources Board de Californie (CARB) publiait ses orientations pour le premier exercice de déclaration SB 253 et ouvrait une plateforme de dépôt volontaire, avant une première échéance fixée à la même date, le 10 novembre. Dans les deux cas, les entreprises reçoivent des consignes de déclaration avant que le texte qui les fonde ne soit stabilisé. 

Ce qui a changé concrètement 

En Europe, les ESRS simplifiées réduisent d’environ 61% le nombre de points de données obligatoires par rapport aux normes initiales, dans le cadre d’un allègement Omnibus que la Commission chiffre à plus de 70% une fois les données volontaires incluses. Trois jours après la publication au Journal officiel, l’EFRAG a publié sa propre liste 2026 de points de données, qui en rassemble environ 530. Cette liste n’a pas de valeur juridique. C’est un support du secrétariat, ouvert jusqu’au 23 octobre au signalement d’erreurs manifestes, en parallèle d’une consultation distincte sur le projet de taxonomie XBRL des ESRS, ouverte jusqu’au 11 novembre. 

En Californie, les orientations du CARB indiquent aux entreprises qu’elles n’ont besoin de déclarer que les données d’émissions déjà en leur possession ou déjà collectées à la date de décembre 2024. Une entreprise qui n’a rien à déclarer peut déposer une déclaration de non-reporting. La plateforme volontaire permet de s’enregistrer en avance, de soumettre des données de scopes 1 et 2, ou simplement de notifier le CARB avant l’échéance. Ce qu’elle ne peut pas encore offrir, c’est la certitude : le règlement d’application du CARB, celui qui encadrera la version obligatoire de cet exercice, attend toujours l’aval de l’Office of Administrative Law. 

Le schéma, plus que l’actualité 

Pris séparément, ces deux événements ressemblent à des retards administratifs. Pris ensemble, ils décrivent quelque chose de plus précis : des régulateurs qui publient des consignes opérationnelles alors que le texte qui les fonde est encore en mouvement. C’est un type d’incertitude différent de celui auquel les entreprises réagissent depuis deux ans. La question n’est plus de savoir si le reporting obligatoire arrive. Elle porte sur quels points de données, quels seuils exacts, figureront dans la version finale. 

« L’instabilité est au mauvais endroit. Les seuils et le nombre de points de données bougent, c’est le rôle d’un paquet de simplification. Ce qui ne bouge pas, c’est de savoir si une entreprise sait où vont réellement ses émissions, ses matières, son plastique. » 
— Sarah Perreard, Co-fondatrice d’Earth Action 

Pourquoi cela plaide pour agir maintenant, sans attendre 

Ce type d’incertitude a un précédent, et il vient du reporting carbone. CDP a démarré en 2000 comme initiative volontaire. Lorsque les cadres obligatoires sont arrivés, la directive européenne sur le reporting extra-financier en 2014, l’obligation britannique de déclaration des gaz à effet de serre en 2013, la CSRD en 2024, les entreprises qui déclaraient déjà via CDP étaient prêtes à s’y conformer. Lors du cycle de déclaration 2024, plus de 5000 entreprises ont volontairement déclaré leur empreinte plastique via CDP, soit une hausse de 90% par rapport à 2023, avant tout traité mondial ou règle contraignante sur la déclaration du plastique. 

L’empreinte plastique a suivi le même ordre. Les méthodologies du Plastic Footprint Network ont été construites et utilisées par des entreprises des années avant qu’une obligation de reporting actuelle ne précise quels points de données plastique déclarer. La réglementation n’a pas créé le besoin de ces données. Elle a rattrapé des entreprises qui les avaient déjà, parce qu’elles avaient construit leur système de mesure autour de la question de fond, pas autour d’un projet de texte particulier. 

C’est la distinction qui mérite d’être mise en pratique ce mois-ci. Un système de données construit pour correspondre à la liste actuelle de l’EFRAG, ou au modèle actuel du CARB, doit être reconstruit à chaque évolution du projet, et les deux textes restent explicitement ouverts à révision. Un système de données construit pour répondre à la question de fond, où vont réellement les émissions, les matières et le plastique dans l’entreprise, survit à chaque nouvelle version, parce que la nouvelle version porte sur quel sous-ensemble de cette réponse sera déclaré, pas sur la pertinence de la réponse elle-même. 

Ce que cela signifie concrètement 

• Démarrer ou poursuivre un bilan carbone ou une empreinte plastique dès maintenant, avec les méthodologies disponibles (PFN pour le plastique, des outils alignés sur le GHG Protocol pour le carbone), plutôt que d’attendre la liste finale de points de données. 

• Considérer la date butoir de décembre 2024 du CARB et les 530 points de données du projet EFRAG comme un plancher, pas comme un objectif. Mesurer au-delà du projet actuel coûte moins cher que de mesurer exactement selon un projet qui changera encore dans un an. 

• Garder les données sous-jacentes suffisamment détaillées (par site, par matière, par scope) pour pouvoir être recomposées selon l’exigence finale, plutôt que de les agréger d’avance pour un seul modèle. 

• Considérer chaque heure passée sur la collecte de données ce trimestre comme un investissement dans une infrastructure, pas comme un coût de conformité. Elle ne se déprécie pas quand la règle change. 

Les entreprises qui construisent leur système autour de la question de fond, plutôt qu’autour du texte du moment, ne parient pas sur un résultat précis à Bruxelles ou à Sacramento. Elles parient que la question elle-même, quelle est l’empreinte réelle de l’entreprise, restera celle qui compte une fois les textes finalisés. C’est un pari plus sûr que l’inverse. 

Besoin d’aide pour faire correspondre vos données à ce qui arrive, plutôt qu’à ce qui est écrit aujourd’hui ? Contactez-nous à contact@e-a.earth ou sur www.e-a.earth.